先看主体、资金与当前阶段
谁是申报主体
地方政府及民政、财政按当批通知组织。企业和机构通常参与运营、服务或依法承接任务,不直接按“每县额度”领取补助。
当前阶段
2026年已有拟入选地区、地方工作进展和预算下达记录。本页不宣称仍在公开申报;下一批窗口需省级主管部门确认。
名称要对准
以2026年“县域养老服务提升计划”为主线,同时对照此前“县域养老服务体系创新试点”。不把不同年度合并成同一申报批次。
40个地区和资金规模如何理解
重庆官方介绍的计划期为2026—2030年,每年安排12亿元支持40个地市,平均每地市3000万元。这里的“平均”不能转为每县固定额度,也不能解释为每年新选40个县。查看地方官方说明 · 官方来源 ↗
决定项目可用资金的是正式下达预算、地区分配和批准方案。2026中央预算通知同时支持试点与老年助餐,助餐点设备资金不等于试点地区资助额。查看中央预算通知 · 官方来源 ↗
资金可做什么,哪些不能做
| 预算方向 | 项目判断 | 准备证据 |
|---|---|---|
| 服务能力提升 | 围绕存量设施修缮、设备、安全、人员培训、探访关爱和供需衔接核对适用范围 | 需求台账、资源清单、服务任务与支出依据 |
| 资本性支出 | 本次试点资金维修改造与设施设备配置等合计不超过50% | 逐项分类预算,不能把工程费改名为服务费 |
| 禁止用途 | 不得新建或改扩建养老机构,不得直接支付人员经费 | 投资边界和费用用途复核,培训费与工资分开 |
| 老年助餐方向 | 支持有服务规模、运营相对成熟的助餐点设备,适当向农村倾斜 | 既有运营与服务记录;具体对象按地方方案 |
2026年中央专项彩票公益金支持县域养老服务提升计划项目资金预算 · 官方来源 ↗
新建、选址扩建的可研需求应另行寻找合适资金渠道,不能强行装入本项彩票公益金。
地方政府与运营机构分别准备
| 角色 | 主要问题 | 建议底稿(非官方附件) |
|---|---|---|
| 地市与县级部门 | 老年需求与服务资源是否匹配?现有机构是否存在闲置或短板? | 需求基数、资源地图、县乡村任务分工、改革与运营方案 |
| 财政与实施单位 | 项目成本如何形成?资金边界如何控制? | 分类预算、财政承受与运营测算、采购排期、绩效目标 |
| 养老运营企业 | 是否具有适配的照护、管理与持续运营能力? | 资质备案、团队、服务标准、成本与质量记录 |
| 咨询评估机构 | 能否独立、客观地研究和复核? | 调研方案、取证方法、利益冲突说明、成果验收标准 |
研究建议:先证明“为什么需要、现有资源如何利用、谁来运营”,再确定投入。避免以金额倒推项目,或用新建床位数量替代服务成效。
申报、实施与绩效流程
- 先核实省级组织通知:主体、批次、任务、推荐程序、材料格式与截止时间。
- 以真实养老需求和既有资源为基础形成实施方案,按要求经过地方申报、省级推荐与评审。
- 公示、正式确定、预算下达和资金到账分别留档;按批复细化任务、采购、合同和绩效目标。
- 执行中跟踪服务产出、支出结构与进度;变更事项按主管部门和资金制度办理。
- 以批准方案、年度目标和正式考核要求准备自评、监控、验收材料;不预设所有地区统一的“中期验收”时间。
评审准备与常见风险
本页未取得可直接套用的全国统一评分表,不给出高分档或通过率保证。以下为咨询研究重点:
- 需求数据有来源、有时间、有去重口径;失能、特困、高龄等群体不能简单相加。
- 资源整合方案同时交代机构运营、供需对接与人员能力,不仅罗列修缮工程。
- 绩效指标包含可核查的服务与管理成效,预算、合同、台账能相互对应。
- 资本性支出分类、重复资金支持、采购方式与关联交易提前核对。
已公开地区与历史资料
| 记录 | 性质 | 怎么使用 |
|---|---|---|
| 武汉 2026-06-18 | 地方进展 · 官方来源 ↗ | 研究组织与项目内容 |
| 无锡 2026-06-13 | 地方入选报道 · 官方来源 ↗ | 研究现有服务体系基础 |
| 九龙坡 2026-06-08 | 拟入选说明 · 官方来源 ↗ | 区分拟入选、资金安排与到账 |
| 海南 2026-08-05 | 老年助餐资金分配 · 官方来源 ↗ | 理解同一计划内不同资金方向 |
| 2025中央资金 | 历史试点依据 · 官方来源 ↗ | 了解政策衔接,不套用旧批次条件 |
目前列示可追溯的地区样本,未将其包装为全国最终40地区完整批复名单。
咨询怎样落到具体交付
新结构政策研究中心可以协助什么
- 政策与项目诊断:核对实际批次和主体,形成适用条件、资金禁区及资料缺口表。
- 实施方案与预算研究:梳理需求、存量设施、服务模式、费用测算、任务分工和绩效指标。
- 可行性与运营研究:按项目所需研究存量设施功能优化、服务组织及运营可持续性;法定可研手续另行核实。
- 执行与绩效辅导:形成进度台账、证据目录、内部复核和问题整改建议;独立评价任务另行明确回避要求。
以上是可协商的咨询交付方向,具体范围、人员、费用与期限以合同为准。政府购买服务须履行适用程序;不承诺入选、高分或验收通过。涉及法定审计、专业能力评估等业务,由符合要求且保持独立的主体承担。
原文与相关记录
具体发文日期、核验日期及发布机构请见条目和原文。历史通知、公示、资金下达与当前申报分别理解。
2026年中央专项彩票公益金支持县域养老服务提升计划项目资金预算
支持县域养老试点与老年助餐服务两类工作,不能把助餐分配资金与试点额度混同。
武汉:2026年县域养老服务提升计划项目入选工作进展
地方官方记录介绍2026年40个拟入选地区及专家评分排序机制,涉及资源配置、机构改革、供需对接、安全监管等。
九龙坡:县域养老服务提升计划拟入选与资金使用口径
地方政府公开说明2026—2030年计划及40个地市口径,强调县级区域任务与服务能力提升。
无锡:2026年县域养老服务提升计划入选工作记录
无锡官方介绍养老服务基础及计划项目公示入选情况,可用于研究申报基础与组织经验。
海南:2026年县域养老服务提升计划老年助餐资金分配
向相关市县下达老年助餐设施设备支持,公开资金分配和绩效目标。
2025年第二批中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金
历史制度包括县域养老体系创新、精神障碍社区康复、困境儿童关爱三类试点。